Het bereiden van bier is over de gehele wereld gebonden
aan tal van regels en richtlijnen. Het waarborgen van de
kwaliteit en de bescherming van de volksgezondheid lig
gen daaraan ten grondslag. Een aantal landen heeft dat
geregeld in de algemene warenwetgeving, zoals bijvoor
beeld Het Verenigd Koninkrijk, Denemarken en Ier
land. Ons land kent echter een specifieke Bierwetgeving
die terugvoert naar het zogenaamde Bierbesluit van
1926. Waren wettelijke richtlijnen vormden destijds de
basis voor het Bierbesluit. In 1976 kwam er een einde aan
dat Bierbesluit, dat toen werd vervangen door de zoge
naamde Bierverordening. Nu, tien jaar later is die uit '76
daterende verordening aangepast mede op grond van
recente EEG-wetgevingen.
Bierverordening
is weer bij de tijd
De Bierverordening valt in alge
mene zin onder de Produkt-
schapsverordeningen. Ons
land telt in de voedings- en genotsmid
delensector verschillende Produkt-
schappen. Voor Vee en Vlees bijvoor
beeld, maar ook voor Aardappelen en
voor Zuivel. Voor Gedistilleerde Dran
ken is er ook een Produktschap en dat
zelfde geldt voor Bier. Zo'n produkt
schap moet gezien worden als een
instelling waarin belanghebbenden
zijn vertegenwoordigd. In het Produkt
schap voor Bier hebben o.a. zitting ver
tegenwoordigers van de brouwerijen,
handel en horeca. Consumentenorga-
saties zijn daarmee niet altijd even
gelukkig. Die vinden de invloed van de
belanghebbenden soms wat te groot.
Temeer omdat een Produktschap de
bevoegdheid heeft verordeningen op
te stellen. Daar staat echter tegenover
dat deze constructie wel inhoudt dat er
gebruik wordt gemaakt van de deskun
digheid die de verschillende vertegen
woordigers op hun gebied hebben. En
dat ze alleen maar oog hebben voor
hun eigen belangen is evenmin iets
waar men bang voor behoeft te zijn.
Immers, zij mogen de verordening wel
opstellen maar voordat deze dezelfde
kracht heeft als een warenwettelijk
besluit moet er wel ministeriële goed
keuring op worden verkregen. De
overheid houdt dus nauwlettend in de
gaten wat er allemaal gebeurt. Boven
dien moet zo'n verordening voldoen
aan tal van andere wettelijke besluiten
en bepalingen. Nationale, en die voe
ren weer terug naar de Warenwet,
maar ook internationale. Voor Neder
land gelden daarbij heel sterk de
afspraken die in EEG-verband worden
gemaakt. Mede daardoor ontstond de
noodzaak de Bierverordening weer
aan te passen.
Opheffen
Die verordening zelf leest net zo lekker
weg als zeg maar het Wetboek van
Strafrecht -allemaal strikt geformu
leerde artikelen- zodat het weinig zin
heeft om er enkele passages uit te cite
ren. In algemene zin kan gesteld wor
den dat de aangebrachte wijzigingen
alle tot doel hebben de bestaande han
delsbelemmeringen tussen de EEG-
lidstaten op te heffen. Helemaal luk
ken wil dat overigens nog niet, want
het streven om binnen de EEG tot één
14