ACCIJNSBELEID
Sinds 2000 is de accijns op bier fors verhoogd. Op 1 januari 2013 kwam er weer
10 procent bij, en als het aan dit kabinet ligt in 201h nog eens 14 procent.
Dat is niet goed voor de bieromzet en daarnaast levert het de staat minder op
dan verwacht. Dus probeert HEINEKEN er samen met de andere brouwers alles
aan te doen om dat te verhinderen. Met sterke argumenten.
ACCIJNS
VERHOGING
2014
FORSE VERSCHILLEN
MEER ACCIJNS,
Hoe kan het toch dat landen als Frankrijk,
Spanje en Italië de eigen wijnsector niet
of nauwelijks belasten, terwijl Nederland
met een reeks aan belastingverhogingen de
biersector duidelijk benadeelt? Ziet de overheid
het economische belang van de sector soms
onvoldoende in? Enkele feiten. De totale Ne
derlandse biersector is goed voor 77.000 banen,
niet alleen direct bij de brouwerijen, maar ook
indirect bij toeleveranciers, horeca en retail.
Door dit werkgelegenheidseffect droeg de
branche in 2011 maarliefst 2,8 miljard euro bij
aan de economie. Jaarlijks draagt de sector meer
dan 390 miljoen euro bij aan de schatkist via
bieraccijnzen, ffet aandeel van FiEINEKEN, als
grootste bierbrouwer van het land, is uiteraard
substantieel. In 2009 werd de accijns op bier
met 30 procent verhoogd en begin dit jaar met
nog eens 10 procent. Voor 2014 staat nogmaals
een verhoging van 14 procent gepland. Eiet zou
een verdubbeling betekenen sinds het millen
niumjaar. Omgerekend wordt er momenteel
zo'n 36,-accijns geheven per 100 liter bier. De
consument betaalt straks voor ieder kratje Hei-
neken, Amstel of Brand circa 5,-aan accijns
en btw. Kassa voor de overheid? Integendeel. De
consument koopt er minder bier door. Recent
marktonderzoek van Regioplan, gebaseerd op
de afzetcijfers van Nederlandse Brouwers, wijst
uit dat het volume van de acht leden van Neder
landse Brouwers (ongeveer 85% van de totale
markt) in de eerste vijf maanden van 2013 met
6,9 procent is gedaald ten opzichte van 2012.
Nederlandse Brouwers maakte ook duidelijk
dat de grensoverschrijdende bieraankoop - in
Duitsland en België - in het eerste kwartaal
van 2013 fors is toegenomen. De schatkist is
hierdoor dit jaar al 18 miljoen euro aan ac
cijns misgelopen. Ook gingen er in totaal zo'n
driehonderd arbeidsplaatsen verloren. Zo werkt
accijnsverhoging averechts.
Chris Luitjes, senior Tax Manager EiEINEKEN
International, houdt nauwgezet de accijnsver-
schillen binnen Europa in de gaten en de
takspositie die EiEINEKEN nationaal en interna
tionaal inneemt. Niet alleen op bier, maar ook
voorwijn en gedistilleerd. Daarnaast is hij
voorzitter van de accijnswerkgroep van The
Brewers of Europe. Eiierin zijn alle grote
brouwerijen binnen Europa vertegenwoordigd.
Omdat ieder land binnen de Europese Unie (EU)
vrij is zijn eigen accijnzen te bepalen, ziet hij
interessante verschillen. "Van de 28 landen
binnen de EU heffen 13 geen belasting op wijn.
En Frankrijk maar 3,66 per hectoliter." Hij laat
een overzicht zien waaruit blijkt dat in
Nederland momenteel 35,90 aan belasting
wordt geheven op iedere hectoliter bier. "Binnen
Europa laten we alleen landen als Noorwegen,
Finland en Engeland voor." Buurlanden als
België 20,52 per hl) en Duitsland 9,44 per hl)
zitten fors onder het Nederlandse tarief. Geen
wonder dat juist hier wordt geprofiteerd van het
forse accijnsverschil. De prijsverschillen voor
een krat of fust bier zijn groot. Dat het huidige
kabinet van plan is om op 1 januari 2014 de
accijns nog een keer met 14 procent te verhogen,
zal de Nederlandse biersector geen goed doen.
"Eiet belangrijkste gevolg van deze continue
accijnsverhoging door de overheid is dat een
kratje voor de consument steeds duurder wordt.
Bij de laatste accijnsverhoging betekende dit al
23 cent per krat. Deze accijnsverhoging zal daar
bovenop circa 36 cent per krat extra betekenen.
De consument zal hierdoor weer minder bier
gaan kopen. Daarnaast schiet de fiscus in eigen
voet door het stimuleren van bijvoorbeeld
grenseffecten en fraude." ffet beoogde effect,
meer inkomsten voor de overheid, wordt
hiermee tenietgedaan door banenverlies en nog
meer bieraankoop over de grens. "Dat is voor
ons een sterk argument om richting de overheid
aan te tonen dat het beoogde effect van
MEER ACCIJNS, MINDER DRINKEN?
Net als bij tabak wordt een accijnsver
hoging op bier door de overheid soms
aangegrepen als argument om het alcohol
misbruik tegen te gaan. "Dat is nu niet het
geval", zegt Cees Jan Adema van Neder
landse Brouwers. "Er zijn genoeg voorbeel
den die laten zien dat een accijnsverhoging
geen invloed heeft op de bierconsumptie.
In Europa hebben vooral de Scandinavi
sche landen, het Verenigd Koninkrijk en
Ierland hoge accijnzen. In deze landen zou
de consumptie laag moeten zijn. Echter, het
omgekeerde is het geval: de consumptie
ligt er, behalve in Zweden, juist boven het
Europese gemiddelde, terwijl in de meeste
Zuid-Europese landen - traditioneel landen
met lage accijnzen - de consumptie juist
onder het Europees gemiddelde ligt."
6 HEINEKEN NL magazine
